國民經濟的全面調整之六
投稿:辦公室   信息來源:《中國共產黨固原歷史第二卷(1949-1978)》  日期:2019-06-18 【打印】【關閉

  第五節 精簡職工和壓縮城鎮人口(下)

  在人員精減后,又相應撤銷了一些機構。1960年各縣將49個單位合并為19個;專區級對業務相近的31個單位組織了6個合署辦公室,即:一辦室黨群,二辦室政法,三辦室農業,四辦室財貿,五辦室文教,六辦室工業。1961年按照撤、停、并、縮的辦法,全專區撤銷21個重疊機構、合并22個單位。1962年根據自治區黨委“下決心拆廟,裁并機構”、“專區不設群眾團體,不直接管理事業、企業單位”的指示精神,專區和各縣撤銷81個單位、合并44個機構;企事業單位除地委黨校、專署汽車隊、專區招待所、農科所、專區郵電局、銀行督導處、建設銀行等7個單位仍由專區管理外,其余一律下放由所在縣管理。在裁并機構的同時,1960年成立了3個臨時機構,即固原專區增產節約委員會、固原專區保密委員會(1953年12月曾成立過)、固原專區編委會(自治州時曾成立過)。

  通過精減城鎮人口和職工,減輕了國家財政的壓力,充實了農業戰線,解決了糧食緊缺問題,促進了國民經濟狀況的好轉。同時,由于大刀闊斧地精簡了一些機關和企業、事業機構,調整了各部門之間的關系,對于改變機構臃腫、人浮于事、機構職能不清的狀況,對于改變工作作風、克服官僚主義、提高工作效率,無疑產生了積極作用。但這一工作是社會主義建設事業中帶有探索性的舉措,又不可避免地存在著歷史局限,特別是由于當時精減城鎮人口和職工主要是著眼于解決“大躍進”造成的全國職工隊伍和城鎮人口急劇膨脹、糧食危機升級和經濟困難,而不是從改革經濟體制、政治體制的高度來考慮問題,因而在一定程度上說還是“短期行為”,留下了一些后遺癥。

  五年經濟調整期間,固原地委認真貫徹執行中央關于農業、工業及商業、教育、科學等工作的調整政策,采取了一系列符合當時當地實際情況的具體措施,使全地區的國民經濟得到了明顯的恢復。到1965年,全地區國民收入達到12592萬元,社會總產值達到21549萬元,農業總產值達到19863萬元,分別比調整前的1960年增長81.4%、58.8%和103.3%。工業總產值814萬元,盡管比1960年的1549萬元減少了735萬元,但比1961年增長6.8%。糧食總產量6.18億斤,比1960年增長99.4%;油料總產量3664.2萬斤,比1960年增長119.8%;社會商品零售總額3430萬元,比1960年增長3.9%;財政收入688萬元,比1960年增長0.15%。1963年至1965年“調整時期”,全地區國民經濟主要指標年平均遞增速度為:國民收入20.3%、社會總產值18.4%、農業總產值19.8%、工業總產值6.7%、糧食總產量22.6%、油料總產量87%、社會商品零售總額6%、財政收入25.1%、財政支出8.9%、全社會固定資產投資額47.5%。固原地區終于走出了國民經濟主要比例關系嚴重失調、農業生產遭到極大破壞、市場供應極度緊張、人民生活十分艱難的嚴重困難時期。

 

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